В соответствии с действующим законодательством право на получение жилья имеют малоимущие граждане, признанные нуждающимися в улучшении жилищных условий органами местного самоуправления. В Ростовской области принят Областной закон от 07.10.2005 г. № 363-ЗС«Об учете граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма на территории Ростовской области». В развитие указанного закона принято постановление Правительства области от 04.05.2012 № 354«Об утверждении Положения о порядке признания граждан малоимущими, в целях обеспечения жилыми помещениями по договорам социального найма и организации учета граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях». Порядки обеспечения жильем льготных категорий граждан установлены для каждой категории отдельными документами:
1. Граждане, выезжающие(выехавшие) из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей.
Постановление Правительства РФ от 22.06.2004 № 305«О порядке предоставления за счет средств федерального бюджета жилищных субсидий гражданам, выезжающим(выехавшим) из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей».
2. Граждане, подвергшиеся радиационному воздействию вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, аварии на производственном объединении«Маяк», и приравненные к ним лица.
Постановление Правительства РФ от 29.12.2004 № 866«О порядке обеспечения жильем за счет средств федерального бюджета нуждающихся в улучшении жилищных условий граждан, подвергшихся радиационному воздействию вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС аварии на производственном объединении „Маяк“ и приравненных к ним лиц».
3. Военнослужащие, уволенные в запас.
Постановление Правительства РФ от 07.10.2004 № 522«О некоторых вопросах по реализации подпрограммы „Государственные жилищные сертификаты“ на 2004-2010 годы входящей в состав федеральной целевой программы«Жилище» на 2002-2010 годы».
4. Ветераны Великой Отечественной войны.
Федеральный закон от 12.01.1995 № 5-ФЗ«О ветеранах», Указ Президента Российской Федерации от 07.05.2008 № 714«Об обеспечении жильём ветеранов Великой Отечественной войны 1941-1945 годов», постановление Правительства области от 25.06.2012 № 541»О порядке предоставления мер социальной поддержки по обеспечению жильем ветеранов, инвалидов и семей, имеющих детей-инвалидов»
5. Ветераны, инвалиды и семьи, имеющие детей-инвалидов.
Федеральный закон от 12.01.1995 № 5-ФЗ«О ветеранах», Федеральный закон от 24.11.1995 № 181-ФЗ«О социальной защите инвалидов в Российской Федерации», постановление Правительства области от 25.06.2012 № 541»О порядке предоставления мер социальной поддержки по обеспечению жильем ветеранов, инвалидов и семей, имеющих детей-инвалидов»
6. Дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей.
Ростовская область в числе первых в России с 2000 года приступила к реализации мероприятий по обеспечению жильем детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в соответствии с Федеральным законом от 21.12.1996 года № 159-ФЗ. С 2005 года согласно Федеральному закону от 20.08.04 № 122-ФЗ предоставление льгот этой категории граждан, в т.ч. обеспечение жильем, отнесено к исключительным полномочиям субъектов федерации. Подробнее.
7. Граждане, в составе семьи которых имеется десять и более несовершеннолетних детей или трое или более детей-близнецов.
Порядок предоставления жилых помещений и расходования субвенций на осуществление полномочий по предоставлению жилых помещений отдельным категориям граждан определен постановлением Правительства Ростовской области от 14.06.2012 № 514.